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关于深入开展2017年全市“安全生产月”应急预案演练专题行活动的通知

  发布日期:2017-06-05  浏览次数:  字号:[ ]

关于深入开展2017年全市“安全生产月”应急预案演练专题行活动的通知

莱安办发〔201742

各区人民政府,高新区、雪野旅游区、农高区管委会,市有关部门,各有关企业:

为进一步发挥应急演练在完善应急准备工作、提升应急救援能力中的重要作用,按照《国务院安委会办公室关于开展2017年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》(安委办〔2017〕15号)、《关于深入开展2017年安全生产应急演练专题行活动的通知》(安组委办〔2017〕5号)要求,在“安全生产月”活动期间组织开展全市安全生产应急演练专题行活动(以下简称专题行活动),现将有关事项通知如下:

一、指导思想

以党中央、国务院、习近平总书记和李克强总理等中央领导同志的重要指示为精神指引,围绕“全面落实企业安全生产主体责任”,树立红线意识,加强安全法治,落实安全责任,普及安全知识,全面提升全民安全素质。以预案演练为主线,立足实战、部门协同、上下联动,展现综合实力。坚决遏制各类生产安全事故频发势头,为保证事故总量持续下降,奠定坚实的社会基础。

二、活动时间及范围

2017年6月,在全市各区(功能区)、各部门及所有行业规模以上企业开展。

三、活动内容

(一)积极组织应急预案演练活动。

(1)市级层面。配合全市组织开展“六月安全生产月活动”,进一步理顺安全生产应急救援体系建设思路,建立“统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效”的应急管理机制,全面提升事故应急救援处置能力。按照国家、省、市的有关安排部署,结合本地高危企业,特别是非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等高风险行业(领域),至少组织开展一次多部门协调联动实战演练。

(2)各部门层面。市安委会有关成员单位要结合本行业(领域)特点,加强对本行业(领域)演练活动的指导,制定切实可行的演习方案及计划组织开展本系统、本部门的应急演练,并积极参与市政府、安委办组织的多部门协调联动演习活动。

(3)各区(功能区)层面。各区功能区要结合辖区内工业园区、企业的生产工艺特点,对照预案、法律法规及相关标准要求制定切合实际的演练方案,组织开展实战演练。

(4)企业层面。所有规模以上生产经营单位要以“安全生产月”为契机,统筹安排好演练活动,特别是要针对重大危险源、重点车间、班组及岗位安全生产特点,制定详细的演练方案开展应急演练活动,切实提升带班领导、调度、班组长、生产骨干等关键岗位人员的响应速度和应急能力,提高现场作业人员的应急技能。

(5)救护队层面。全市各类兼职救护队要积极参加本市、本单位组织的应急演练。加强预案的学习培训,熟悉应急救援设备的性能和使用方法,掌握灾害发生的特点和处置措施,为救援打下坚实理论基础。

(二)扎实开展应急管理宣教培训工作。

在“安全生产月”期间,要组织宣讲队伍,深入乡镇(街道)、社区、企业等重点区域、重点单位,通过举办应急管理专题知识讲座、现场应急技能演示等方式开展形式多样的事故预防和应急避险等宣传教育活动。同时,通过新闻媒体、广播电台、公众平台、社区宣传板等方式开展丰富多彩的宣传教育工作,将专题行活动向乡镇、社区、学校延伸,扩大影响范围,做到全面宣传,辐射全体。

(三)全面提升应急处置评估能力。

市各级安全监管部门要依据国家安全监管总局办公厅《关于印发〈生产安全事故应急处置评估暂行办法〉的通知》(安监总厅应急〔2014〕95号)要求,加强组织领导,建立应急评估制度,成立应急处置评估组,完善评估流程,并将应急处置评估内容纳入事故调查报告,同时,将应急处置评估列入年底考核内容。

四、活动要求

(一)明确目标,精心部署。要以应急演练为主线,结合日常应急管理,积极协调各方力量,认真部署专题行活动各项工作,确保协同应对生产安全事故能力进一步增强,确保应急预案进一步完善和优化,确保全民防灾避险和应急处置能力进一步提高。要紧密结合本地区、本单位安全生产风险特点,坚持“贴近实战、注重实效”的原则,紧盯危险化学品和矿山等重点行业领域、工业园区和城市工程设施等重点区域、汛期和高温天气等重点时段以及人员密集场所,立足于巨灾应对和事故处置全过程,采取多种形式,科学安排专题行活动内容,确保以活动促准备、以活动强能力。

(二)统筹协调,扎实推进。各级安全生产监管部门要充分发挥安委会办公室协调作用,督促指导辖区内负有安全生产监管监察职责的部门,重点围绕指挥决策、协同应对、应急保障、后期处置等内容,组织开展应急指挥演练;要不断拓展专题行活动的内涵和外延,全面开展应急培训、比武竞赛、宣传教育和应急管理执法检查等活动;要督促各类企业落实安全生产主体责任,通过应急演练、培训和教育,提升应急意识和先期处置能力。各类企业在立足基层车间、班组和岗位开展现场处置演练的同时,要组织开展一次企业领导参与、各职能部门协调联动的应急演练活动。

(三)创新方法,确保实效。要坚持问题导向、目标导向,结合风险特点构建演练情景,针对薄弱环节设计演练内容,着眼最大实效确定演练方法,确保演练效果,真正发挥应急演练评估、检验和提升应急管理能力的作用。要将专题行活动与《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安全生产监督管理总局令第88号)宣贯、应急预案优化等日常应急准备工作,以及督察、检查、培训等工作紧密结合,送专家下基层、送知识到一线,切实提升应急预案管理工作水平。要结合专题行活动,广泛开展应急管理理论创新,特别是围绕风险分析、情景构建、应急准备、应急能力评估等开展研究,总结基层好的经验做法,并加以推广应用。要收集整理专题行活动的视频、图片等资料,集中在主流网站、微博、微信平台广泛报道。要将专题行活动向乡镇、社区、学校延伸,扩大专题行活动的影响范围。

各区(功能区)、各部门、各单位要认真做好专题行活动总结,将活动情况于7月7日前报送市安全生产应急管理中心。“安全生产月”期间,请于每周五报送专题行活动(包括应急演练、应急培训、应急执法检查、应急救援队伍比武竞赛等)开展情况。报送材料包括专题行活动情况统计表(见附件)、视频(分辨率大于1280像素×720像素,格式为MP4、MPG2、AVI、MTS)、照片(分辨率不低于1920像素×1080像素,格式为JPG、PNG、PSD)等。

联系人:王彬    电话: 8892128

电子邮箱:lwyjjyzx@163.com;传真:8892106

 

 2017年6月5日


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